Инвестиционное послание Главы Республики Коми к партнерам и инвесторам в рамках заседания Совета по улучшению инвестиционного климата в Республике Коми

"Добрый день, уважаемые коллеги, партнёры!

В феврале состоялась встреча президиума Госсовета республики с новым составом экономического блока Правительства республики. В рамках этой встречи мы обсудили современные инструменты достижения целей, обозначенных в социально-экономической стратегии развития нашего региона.

Мы договорились, что стратегические цели и задачи развития региона будем достигать вместе, одной командой. Я убежден, что все присутствующие сегодня здесь – это одна команда.

Мое послание сегодня адресовано в первую очередь к вам, уважаемые инвесторы, предприниматели, к тем, кто сегодня формирует экономику республики и страны.

Цель послания – проинформировать о существующих

и потенциальных ресурсах инвестиционного процесса, о важнейших задачах, решаемых Правительством республики в этом направлении.

Я лично и Правительство заинтересованы создавать максимально комфортные условия ведения бизнеса.

2020-й год самым серьёзным образом изменил многое, внес коррективы в то, что было запланировано в экономике как на уровне Федерации, так и на уровне республики. Более того, прошедший год подсветил те самые «слабые» звенья, по которым судят о прочности всей цепи, – как в традиционных для Республики Коми – сырьевых отраслях, так и в отраслях сферы услуг.

Практически по всем звеньям экономики прошлый год потребовал не просто трансформации, а трансформации ускоренной.

В настоящее время Республика Коми занимает 23 место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Мы не будем останавливаться на достигнутом и будем принимать все возможные меры по улучшению инвестиционного климата в нашем регионе.

Республика Коми имеет достаточно высокие позиции по основным макроэкономическим показателям в Северо-Западном федеральном округе: 4 место по объему ВРП и 6 место по объёму инвестиций в основной капитал на душу населения.

В 2020 году впервые за последние три года отмечен годовой рост инвестиционных вложений в экономику. По темпам роста в 2020 году республика стала лидером среди регионов Северо-Западного федерального округа.

Вместе с этим, хотел бы обратить внимание на следующий факт. ВРП республики более чем на 40% формируется сектором добычи полезных ископаемых. На эти предприятия приходится львиная доля промышленного производства и более 50% всех инвестиций в основной капитал.

Нефтегазовый сектор экономики подвержен высокой степени рисков, связанных с мировыми тенденциями. Это введение углеродного налога в Европейском Союзе, серьёзное колебание цен на нефть и газ, договорённости со странами-членами ОПЕК о сокращении добычи нефти, устойчивое снижение мировых цен на углеводороды, связанные с переходом развитых мировых экономик на электрогенерацию, преимущественно базирующуюся на возобновляемых источниках энергии.

Неблагоприятные тенденции в приоритетной ключевой отрасли могут препятствовать нормальному развитию экономики региона, если мы сейчас не выработаем алгоритмы решений по новым направлениям.

Поэтому сегодня необходимо предпринимать новые меры, чтобы ситуацию постепенно менять – уходить от зависимости нашей экономики от деятельности крупных вертикально интегрированных компаний в добывающих секторах.

Приоритет для Правительства республики сегодня – развитие обрабатывающих производств, производств с высокой степенью переработки добываемого сырья, природных ресурсов. Это нашло отражение в утверждённом Минэкономразвития России Плане диверсификации экономики Республики Коми на период 2021-2026 гг. Поэтому одна из задач Правительства – сделать данные направления инвестиционно-привлекательными для инвесторов.

Хороший потенциал здесь вижу в таких направлениях как:

– создание перерабатывающих производств, включая лесопиление и деревообработку, разработку новых месторождений полезных ископаемых и их переработку;

– производство нефтехимических и химических продуктов;

– сельское хозяйство;

– безотходные технологии;

– туризм.

В рамках указанных видов экономической деятельности перспективными инвестиционными нишами могут стать:

– развитие композитных материалов;

– развитие промышленности строительных материалов, на которые сейчас бум в стране;

– разработка и применение аддитивных технологий и цифровое моделирование,

– утилизация отходов;

– животноводство, производство молока и мяса, рыборазведение;

– производство комбикормов и удобрений;

– развитие туризма, в том числе промышленного туризма в целях организации регулярных туристических туров и маршрутов на действующие промышленные предприятия.

Всё, что связано с созданием роботизированных комплексов и с кибербезопасностью, является не только перспективным с точки зрения продукции и услуг, но

и максимально привлекательным для молодёжи. Именно кибербезопасность и роботизированные комплексы. Для молодёжи мы должны предлагать комфортные, современные, интересные условия для работы с достойной заработной платой

и соответствующим социальным пакетом.

Сегодня наша задача – начать наращивать инвестиции именно в этих направлениях. Это должно стать приоритетом деятельности Правительства республики.

Основные условия, формирующие инвестиционный потенциал региона. Это:

– развитие системы государственного управления инвестиционными процессами;

– формирование и поддержание привлекательного инвестиционного имиджа региона;

– участие в инвестиционном процессе науки, образования, в первую очередь, при подготовке лучших кадров для экономики.

На этом и будет строиться инвестиционная политика региона. Эти направления вошли в инвестиционную декларацию.

Уважаемые коллеги, перехожу к обзору тех инструментов, которые мы будем использовать для достижения наших целей по формированию благоприятного инвестиционного климата.

Говоря про комфортные условия для ведения бизнеса, мы всегда имеем ввиду:

– снижение административного давления на бизнес, упрощение регуляторики;

– обеспечение площадок инфраструктурой, заточенной на конкретные проекты;

– развитие транспортной системы, соответствующей запросам экономики;

– энергетическую обеспеченность всей территории, доступ к дешёвой электроэнергии, «умное» тарифное регулирование;

– современное и качественное развитие информационного общества и внедрение современных информационных и телекоммуникационных технологий.

Инвестиционный портфель региона составляет порядка 60 проектов. Объёмы инвестиций по крупнейшим проектам ведущих отраслей, в сфере добычи и переработки полезных ископаемых, деревообработки превышают 250 миллиардов рублей на период до 2025 года.

Для их запуска и реализации сформирована вся необходимая правовая база, реализуется комплекс мер, направленный на привлечение инвесторов в регион: формируется инвестиционный имидж региона, строится система взаимодействия

с инвесторами, в том числе через создание системы преференций.

Региональные меры поддержки инвесторов включают в себя такие формы, как налоговые льготы, инвестиционный налоговый кредит, предоставление на льготных условиях земельных участков, включение проектов в перечень приоритетных проектов в области освоения лесов, предоставление льготного режима налогообложения для резидентов территории опережающего социально-экономического развития и Арктической зоны, льготные займы регионального фонда развития промышленности, различные виды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Внедрена практика сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна». Таким административным помощником в республике определено АНО Республики Коми «Центр поддержки предпринимательства».

Начиная с 2020 года в регионе внедряются новые меры государственной поддержки:

– предоставление инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций;

– заключение специальных инвестиционных контрактов СПИК 2.0;

– заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, которые гарантируют инвестору неприменение актов и решений, ухудшающих условия ведения его деятельности в рамках реализации инвестиционного проекта, на сроки, определённые в соглашении, а также предоставление инвесторам дополнительных мер поддержки.

Следующая задача Правительства республики – максимальное использование действующих федеральных инструментов и форм поддержки, которые необходимы для реализации инвестиционных проектов, запуска новых производств. Первые шаги по участию Республики Коми в федеральных проектах уже сделаны.

Во-первых, в рамках 194-го федерального постановления Республика Коми включилась в предоставляемую Правительством России возможность получения единой региональной субсидии.

В условиях жёсткого бюджетного дефицита мы заложили в республиканском бюджете на 2021 год 100 миллионов рублей на данный вид поддержки как наиболее приоритетный. По результатам конкурса Минпромторгом России принято решение о предоставлении Республике Коми на условиях софинансирования средств федерального бюджета в размере 56,8 миллиона рублей. Средства направлены на финансовое обеспечение деятельности Регионального фонда развития промышленности Республики Коми, который, в свою очередь, будет предоставлять льготные займы промышленным предприятиям для реализации инвестиционных проектов.

Ставлю Минэкономразвитию Коми задачу привлечь средства единой региональной субсидии и в 2022 году на поддержку промышленных предприятий Республики Коми.

Во-вторых, использован механизм предоставления регионом бюджетных инвестиций юридическому лицу на создание объектов инфраструктуры в рамках реализации новых инвестпроектов.

В декабре 2020 года подана заявка в Минэкономразвития Российской Федерации, по итогам рассмотрения которой пять инвестиционных проектов Республики Коми включены в сводный перечень новых инвестиционных проектов и могут претендовать на бюджетные инвестиции на создание объектов инфраструктуры в рамках заявленных инвестпроектов.

Это позволит, уважаемые коллеги, направлять средства регионального бюджета, высвобождаемые в результате погашения задолженности Республики Коми перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, в объекты инфраструктуры, необходимые для реализации новых инвестиционных проектов.

30 июня 2021 года в Минэкономразвития России подан дополнительный пакет документов для включения ещё пяти инвестиционных проектов от Республики Коми в сводный перечень новых инвестиционных проектов России.

Продолжение взаимодействия с федеральными органами власти и институтами развития я считаю одной из приоритетных задач и поручаю Правительству продолжить работу по указанному направлению.

Федеральное участие важно и в вопросах поддержки деятельности малого и среднего предпринимательства, для которого 2020 год стал настоящим испытанием. Ситуацию удалось удержать благодаря серьёзным мерам поддержки, объём которых вырос в прошлом году в 10 раз по сравнению с 2019 годом и составил 5,9 миллиарда рублей.

В прошедшем году введены новые меры поддержки (федеральные и региональные), заключающиеся в установлении налоговых, имущественных и иных преференций.

С 2021 года, с учётом национальных целей, обозначенных Президентом России (Указом Президента Российской Федерации № 474), нами планируется реализация комплекса мер в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Остановлюсь на некоторых из них:

– повышение доступности льготной кредитно-гарантийной поддержки, в том числе для начинающих субъектов МСП, социальных предпринимателей, а также самозанятых;

– формирование через Центр поддержки экспорта совместно с АО «Российский экспортный центр» комплексной поддержки экспорта;

– развитие и поддержка кластерных инициатив;

– активное участие в федеральных программах льготного кредитования бизнеса;

– поддержка самозанятых граждан посредством нового режима налогообложения;

– дополнительные налоговые преференции: прорабатывается вопрос о целесообразности установления налоговой льготы для предпринимателей на трехлетний период;

– впервые, в целях развития социального предпринимательства, – выдача грантов в форме субсидий социальным предпринимателям Республики Коми на реализацию новых социальных проектов при соблюдении определённых условий.

При этом упор будет ставиться не на точечную поддержку, а на развитие комплексных услуг поддержки бизнеса, на его акселерацию. Особое внимание также мы планируем уделять развитию цифровых инструментов, призванных упростить предпринимателям процедуры открытия и ведения бизнеса.

Общий объём финансовых ресурсов на обеспечение реализации мероприятий Нацпроекта МСП в Республике Коми на период 2021-2024 годы составит более 900 миллионов рублей, в том числе, на 2021 год - 204,7 млн рублей.

Наряду с этим, в 2021 году ввиду неоднозначной экономической ситуации, связанной с продолжением распространения COVID-19 как со стороны Правительства Российской Федерации, так и на уровне Республики Коми в настоящее время прорабатывается и планируется к принятию ряд мер по поддержке малого и среднего предпринимательства в период новых краткосрочных ограничений.

Ключевыми звеньями в системе поддержки бизнеса остаются региональные институты развития – это Центр «Мой бизнес», МФЦ, организации кредитно-гарантийной и лизинговой поддержки малого и среднего предпринимательства.

Центр «Мой бизнес» предоставляет гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям целый комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн и онлайн форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса.

В 2021 году количество субъектов МСП, получивших комплексные услуги, составит не менее 416.

Центр выявляет потенциальные кластеры, обеспечивает цепочки взаимодействия участников кластеров между собой, помогает реализовать совместные проекты и сделать участие субъектов МСП в закупках крупных компаний более результативным.

Как я уже упоминал, на базе центра ведут свою деятельность Центр поддержки экспорта Республики Коми и вновь созданная Управляющая компания по вопросам развития Арктики.

С этого года Центр «Мой бизнес» начал выполнять функции единого окна при сопровождении инвестиционных проектов.

МФЦ для бизнеса предоставляет на базе 25 окон одновременно большой спектр государственных, муниципальных и иных сопутствующих услуг.

На повышение доступности бизнеса к финансовым средствам направлена деятельность таких институтов, как Микрофинансовая компания, Гарантийный фонд, Лизинговая компания, Региональный фонд развития промышленности.

Значительная докапитализация региональных кредитно- гарантийных организаций позволила максимально снизить ставки и упростить условия получения заёмных средств. Объём выданных за 2020 год микрозаймов увеличился на 50 % (по сравнению с предыдущим годом).

Полностью за счёт средств республики - это 160 млн рублей - в целях приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства техники и оборудования по льготным лизинговым программам создана Лизинговая компания Республики Коми.

Новую программу для лесной промышленности на очень выгодных условиях запустил Региональный фонд развития промышленности (проекты от 3 млн рублей, объём софинансирования от 20 %, ставка 1-5 %).

Для повышения инвестиционной активности мы также планируем привлекать средства федерального Фонда развития промышленности, который совместно с Региональным фондом финансирует проекты, в соотношении 70 % (федеральные средства) на 30 % (средства региона).

Я обращаю внимание инвесторов на инструменты Фонда. Его продукты — это не только низкие ставки, но и отсрочка по уплате основного долга от 1 до 3 лет, что даёт возможность инвестору осуществить запуск производств, наладить сбыт продукции, и лишь потом – погашать основной долг.

Коллеги, крайне важно повышать инвестиционную активность на территории всей республики. В каждом муниципальном образовании должны присутствовать и быть доступными все имеющиеся возможности для инвесторов. Поэтому каждому региональному институту развития ставится задача наладить тесное взаимодействие с муниципальными образованиями. Проработайте все возможные варианты присутствия на всей территории региона.

В 2020 году при активной работе Правительства Республики Коми решён стратегически важный вопрос о расширении Арктической зоны в Республике Коми путём включения в её состав Инты, Усинска и Усть-Цилемского района и присутствие Воркуты.

Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации предусмотрен ряд перспективных направлений развития экономики для арктических территорий региона.

Для резидентов Арктической зоны сегодня существует целый комплекс федеральных, региональных и иных налоговых льгот. Такие льготы должны стать новым импульсом развития Воркуты, Инты, Усинска и Усть-Цилемского района для крупного, среднего и малого бизнеса. Призываю инвесторов пользоваться этим ресурсом.

Напомню, что 25 декабря 2020 года соглашением, заключённым между Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики и Правительством Республики Коми, функции управляющей компании в Арктике переданы автономной некоммерческой организации Республики Коми «Центр развития предпринимательства».

В Воркуте 11 декабря 2020 года открыт удалённый офис Центра «Мой бизнес» в целях стимулирования и активизации инвестиционной и предпринимательской деятельности в Арктической зоне Республики Коми. Сделали мы это после посещения Воркуты, после встречи с бизнес-сообществом с понимаем того, что этот центр должен там работать и отвечать на вопросы, которые стоят перед бизнесом.

На сегодняшний день на Инвестиционном портале Арктической зоны Российской Федерации зарегистрировано 46 проектов в таких отраслях, как добыча полезных ископаемых, переработка, транспорт, сельское хозяйство и социальная сфера с общим объёмом заявленных инвестиций более 6 миллиардов рублей. Планируется к созданию 1 347 новых рабочих мест.

Из них уже заключены соглашения с 6 резидентами об осуществлении инвестиционной деятельности на территории Арктической зоны России.

В качестве эффективного инструмента привлечения инвестиций в развитие социальной и транспортной инфраструктуры мы рассматриваем государственно-частное партнёрство.

Мы видим следующие эффекты от использования данного инструмента:

– повышение качества и доступности для населения социально значимых услуг за счёт использования ресурсов и компетенций частного партнёра,

– запуск крупных инфраструктурных проектов в условиях отсутствия достаточного объёма бюджетных средств за счёт привлечения частного и заёмного финансирования;

– увеличение доли частного сектора в экономике региона.

На сегодняшний день на территории Республики Коми реализуются проекты в транспортной и коммунально-энергетической сферах в рамках концессионных соглашений.

Несмотря на то, что необходимая правовая база в регионе создана, существующая практика применения инструментов государственно-частного партнёрства в Республике Коми является недостаточной. Текущее состояние социальной и транспортной инфраструктуры в Республике Коми может качественно улучшиться за счет более широкого применения инструментов ГЧП.

Приглашаю инвесторов активно участвовать в совместной реализации на территории Республики Коми инфраструктурных проектов на условиях ГЧП.

Необходимо внедрять механизмы поддержки и развития качественной промышленной инфраструктуры: промышленные парки, кластеры, особые экономические зоны, инвестиционные площадки.

Правительству республики следует ускорить работу с федеральными органами власти по созданию в регионе особой экономической зоны промышленно-производственного типа с льготным режимом для её резидентов. Работу мы уже начали, определили её расположение в Сыктывдинском районе, якорного резидента – ООО «Лузалес», с объёмом инвестиций 32 млрд рублей и созданием 1200 новых рабочих мест.

2 июня 2021 года в рамках Петербургского международного экономического форума состоялось подписание соглашения между Правительством Республики Коми и ООО «Лузалес» о намерениях по реализации инвестиционного проекта «Завод по производству плит МДФ мощностью 1 млн кубических метров в год готовой продукции» на территории планируемой к созданию особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Север».

Утверждён План мероприятий по подготовке заявки на создание особой экономической зоны «Север», сформирована соответствующая межведомственная рабочая группа.

Готовность реализации проектов в рамках особой экономической зоны «Север» также подтвердили инвесторы, планирующие создать мебельное производство: мебельная фабрика в партнерстве с ООО «ТД «Аскона» (объём инвестиций 5 млрд рублей и создание 700 новых рабочих мест) и АО «Пумос» (объём инвестиций 200 млн рублей и создание 100 новых рабочих мест).

Предлагаю потенциальным инвесторам рассмотреть возможность стать резидентами создаваемой особой экономической зоны.

Правительству республики поручаю обеспечить поддержку всех инициатив по созданию частных индустриальных парков.

Обращаю внимание Правительства на необходимость формирования инвестиционных площадок. Многие инвесторы активно следят за трендами в экономике, поэтому интересуются способами вложить свои средства максимально эффективно. В условиях жёсткой конкуренции регионов за инвестора сегодня мы должны предлагать не просто площадки, а территории, обеспеченные инженерной и транспортной инфраструктурой, необходимой для создания нового промышленного производства. Большая работа в этом направлении должна быть проведена муниципальными образованиями. Необходимо провести анализ имеющихся инвестиционных площадок. Информация по ним должна быть понятной, актуальной и наглядной.

Привлекательный имидж региона повышает его репутацию, дает уверенности производителям, способствует притоку инвестиций. А вместе с поддержкой экспорта они дают дополнительные условия для привлечения инвестиций и оказывают влияние на качество экономического роста в целом.

В регионе уже используется такой инструмент расширения рынков сбыта, увеличения экспорта несырьевых неэнергетических промышленных товаров, как участие предприятий региона в отборе организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности. По итогам отбора предприятия получают кредиты со сниженной процентной ставкой.

Такая возможность предоставлена организациям в рамках федерального проекта «Промышленный экспорт» национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

Расширить географию и номенклатуру экспорта из региона, увеличить число экспортёров и объём экспортной продукции призвана реализация Регионального экспортного стандарта 2.0, которая начнется с 2022 г.

Инструмент 2 – это «Определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за развитие несырьевого экспорта и экспорта услуг» – в Республике Коми уже внедрён, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, ответственным за координацию мер поддержки экспорта в Республике Коми и развитие несырьевого экспорта, определено Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми.

Частично внедрены следующие инструменты:

– инструмент 1 «Закрепление развития экспорта, в том числе экспорта услуг в документах стратегического планирования субъекта Российской Федерации», сформирован раздел в области обеспечения благоприятных условий для развития экспортной деятельности в Республике Коми – Экспортная стратегия Республики Коми – в рамках Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 11 апреля 2019 года;

- инструмент 6 «Создание и развитие Центра поддержки экспорта», у нас создан и активно выполняет свою функцию Центр поддержки экспорта в структуре автономной некоммерческой организации Республики Коми «Центр развития предпринимательства», который обеспечивает популяризацию экспортной деятельности и доступ предприятий к государственным мерам поддержки;

– инструмент 9 «Формирование и анализ базы экспортеров и базы потенциальных экспортеров в субъекте Российской Федерации и проведение экспортного аудита», сформирована база экспортеров – предприятий крупного бизнеса и субъектов малого и среднего предпринимательства и база потенциальных экспортеров – субъектов малого и среднего предпринимательства;

– инструмент 12 «Развитие экспортной деятельности через каналы электронной торговли», Центр поддержки экспорта в структуре АНО Республики Коми «Центр развития предпринимательства» оказывает услугу по содействию в размещении субъектов МСП на международных электронных торговых площадках, привлечению сервисного партнера, регистрации и продвижению малого и среднего предпринимательства на этих площадках;

– следующий инструмент «Создание и развитие механизмов популяризации экспортной деятельности в субъекте Российской Федерации», создан раздел «Развитие экспорта и внешнеэкономическая деятельность» на официальном сайте Министерства экономического развития и промышленности Республики Коми, раздел «Внешнеэкономическая деятельность» на Инвестиционном портале Республики Коми, создан сайт Центра поддержки экспорта Республики Коми.

С 4 марта по 30 марта 2021 года проведён региональный этап конкурса «Экспортёр года». По итогам регионального этапа утвержден протокол заседания конкурсной комиссии «Экспортёр года Республики Коми – 2020».

– следующий инструмент «Создание и развитие механизмов продвижения продукции региональных компаний за рубеж», разработан бренд Республики Коми «эко республика КОМИ».

Я поручаю максимально усилить работу в формировании положительного имиджа региона. Первоочередным здесь должно быть продвижение Инвестиционного портала Республики Коми, который является своего рода визитной карточкой региона, её лицом. Поэтому информация на данном информационном ресурсе должна быть всегда актуальной и полезной для инвестора. Прошу проработать варианты продвижения Инвестиционного портала Республики Коми. Он должен быть узнаваем у других инвесторов.

Республике Коми необходимо создание регионального коллективного производственно-выставочного центра, выставочных площадей для проведения межрегиональных и международных мероприятий.

С 2022 года Правительство Российской Федерации запускает новую форму господдержки проектов создания частных индустриальных парков и промышленных технопарков.